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央广时评:保持高质量发展定力

作者:桂园 来源:央广网 2020-01-23 09:20:35

2020年山东“两会”刚刚闭幕,山东省省长龚正所作的“政府工作报告”里说, 2019年是山东高质量发展取得实效的重要一年,面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务,山东省全年GDP实际增长6%以上,城乡居民人均可支配收入分别增长7.0%和9.1%。

龚正说,在刚刚过去的一年里,山东省坚决顶住经济下行压力,始终保持高质量发展定力,全面增强改革开放动力,广泛凝聚狠抓落实合力。经过全省上下拼搏实干,经济社会高质量发展的内涵结构、体制机制、生态环境加快重塑,呈现出一系列影响山东未来的趋势性、关键性重大变化。

从实际情况看,“保持高质量发展定力”,是山东目前经济运行和经济社会发展的总特点。6%以上的实际增速,既具备较好的高质量发展支撑条件,也保持了高质量发展的延续性、稳定性。始终保持高质量发展定力,是山东摆脱发展羁绊,赢得新旧动能转换战役的根本保障。

山东必须保持高质量发展定力。山东人口过亿,地处我国东部沿海,与日本、韩国比邻。改革开放以来,山东一直走在前列,是我国经济发展的“第一梯队”,无论是经济总量,还是增长速度,长时间在全国各省、市、自治区排名前三。习近平总书记对山东极为关心并寄予厚望,在视察山东时,针对高质量发展,总书记强调指出,扎实推动高质量发展,关键是要按照新发展理念的要求,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。这既是对具体问题的精准辅导,也是对战略性、方向性问题的科学回答。在开启新时代、迈上新征程的关键节点,习近平总书记的重要指示为山东实现高质量发展指明了前进方向,提供了破解发展难题的“金钥匙”。

山东必须保持高质量发展定力。从山东的情况看,推动高质量发展是做好现阶段经济工作的根本要求。当前,国际百年大变局和国内结构大调整叠加,结构性、体制性、周期性问题交织,“三期叠加”的影响持续深化。随着经济下行压力加大、外部挑战增多,既要为高质量发展的“进”积蓄势能,又要为更大力度转型升级的“优”留出空间,山东正处在负重前行、爬坡过坎、滚石上山的紧要关头,面临的形势依然严峻,必须既要正视困难、迎接挑战,更要保持定力、增强信心。山东的笃定,就是坚持高质量发展方向不动摇。

山东必须保持高质量发展定力。山东是孔孟之乡,有着深厚的历史文化底蕴。山东人勤劳、朴实、能干,从来都有一种不服输的群体品格,遇到困难决不妥协,永不言弃,勇往直前。从人是生产力中最具决定性力量的角度看,我们没有理由不对山东经济高质量发展的广阔前景充满信心。

山东完全能够保持高质量发展定力。山东省第四次经济普查数据结果反映,山东经济社会发展正呈现趋势性、关键性变化:一是发展理念在转变。不再走简单以GDP增长率论英雄的老路,不再以破坏资源、牺牲环境为代价换取所谓高速发展,不再沿用粗放发展的模式。二是发展质量在提升。2018年,服务业占GDP比重超过50%,对经济增长的贡献率达到70%以上;“四新”经济增加值占比达到24.5%,比2016年提高3.8个百分点。三是发展后劲在增强。2018年末,开展研发活动的规模以上工业企业占比达22%,发明专利比重超过五成;创新型省份建设展开新布局;重大基础设施建设进入“快车道”。四是发展活力在释放。2018年末,从事二、三产业的法人单位比2013年末增加97.5万个,增长118.1%,增幅高于全国17.4个百分点;高新技术企业新增2616家,总量达到8916家,提前实现“十三五”规划目标。国家新旧动能转换综合试验区、中国(山东)自由贸易试验区、中国-上海合作组织地方经贸合作示范区等“国”字号战略平台叠加落地,集聚效应明显增强。五是发展环境在优化。近年来,大力推动制度创新和流程再造,不断深化“一窗受理·一次办好”改革,企业开办时间压缩到1个工作日,核准类项目实行100%容缺受理,106项许可证事项由“先证后照”改为“先照后证”。随着新旧动能转换向纵深推进,山东发展方式、经济结构和质量效益逐步由粗放向集约、由传统向新兴、由低质向高效蜕变,正在高质量发展上奋力趟出一条新路子。

山东的实践让我们看到,保持高质量发展定力,必须打破定势,深刻认识高质量发展带来的积极变革。目前,经济发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化,不能再用旧观念来看新现实,必须坚决破除唯GDP增长率的定势思维。高质量发展带来的经济发展质量变革、效率变革、动力变革,使我国经济创新力和竞争力不断增强。

保持高质量发展定力,必须坚定底气,不断增强高质量发展的信心。我国经济新常态的出现并不意味着重要战略机遇期的消失,而是发展条件和环境变化带来的发展阶段的演进和发展目标的升级。一方面,支撑传统粗放式高速增长的条件发生了变化,我国的低成本优势不再明显;另一方面,告别粗放式增长模式、实现高质量发展的基础已经具备,不仅我国经济发展总体向好的基本面没有变,而且具备了加快经济结构优化升级、提升创新能力、加快绿色发展、参与全球经济治理体系变革的更好支撑。坚定高质量发展的信心,还必须增强忧患意识,善于化危为机,办好自己的事。要坚持辩证思维,危和机是一对同生并存、可以相互转化的矛盾,克服了危即是机。唯有紧扣重要战略机遇新内涵,抓住和用好机遇,在应对危机的过程中积极创造有利因素,方能化危为机、转危为安,保持健康持续发展。

保持高质量发展定力,还要有“咬定青山不放松,任尔东西南北风”的韧劲,有滴水穿石的毅力,有一往无前的魄力。山东省省长龚正在政府工作报告中说,2020年,唯有敢于啃“硬骨头”,敢于蹚“地雷阵”,头拱地、向前冲,才能让高质量发展道路越走越宽广、越走越坚实。关键之年,保持定力、激发活力、凝聚合力,山东高质量发展新嬗变必将演绎得更加精彩纷呈。(作者:中央广播电视总台央广评论员 桂园)

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